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Press Release

理主持召新型冠病毒感染症疫情防控

  • Date : 2020-02-13
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总理主持召开新型冠状病毒感染症疫情防控会议

-新型冠状病毒感染症疫情防控计划等-


□ 新型冠状病毒感染症扩大中央事故处理本部召开由国务总理主持的新型冠状病毒感染症疫情防控会议,就新型冠状病毒感染症疫情防控计划、多人使用设施运营计划、口罩供求情况与对策、武汉侨民增撤对策等问题进行了探讨。

1. 新型冠状病毒感染症疫情防控计划(中央事故处理本部)


□ 继2月2日公布措施计划后,中央事故处理本部通过本次会议就目前国内外新冠患者情况进行了综合分析,决定采取积极的事前防范措施,进一步加强政府的疫情防控力度。


○ 2月4日起全面禁止近14天有中国湖北旅居史的外籍人员入境,对从中国入境的所有韩籍与外籍人员实施特别入境查验,中国入境人员从2月2日的1.3万人减少至2月8日的0.52万人,降幅约为60%。

* 特别入境查验:另设中国专用入境区,确认所有从中国入境的韩籍与非韩籍人员在韩国境内的居住地址与实际联系方式后准许入境。

○ 特别是,经确认2月4日0点至昨日下午6点拟从中国入境但被海关拒绝的人员共计499人次。


□ 首先,采取措施进一步切断新型冠状病毒输入。

○ 计划在对中国入境人员实施特别入境查验的过程中,使用检测本国人与外国人健康状态的手机“自我诊断应用程序(APP)”加强事后管理(每日健康诊断、出现疑似症状时1399热线或筛查门诊指南等)力度。

* 2月10日~11日试运营后,2月12日正式施行

- 另外,计划通过收集中国入境人员每日自我诊断结果等方式提高检测的效度和力度,还将强化检疫措施,力求出现症状时及时提供行动指南等信息。

○ 嘱托国民尽量克制前往出现社区感染疫情地区旅游,若有无法避免情况,必须前往时,将通过短信、电视、网站等形式提供境外旅游注意事项,如遵守个人卫生守则、避免前往多人密集场所等。

○ 另外,为遏制感染病从中国以外地区输入,将分阶段扩大医疗机构与药店等设施通过受诊人员资格查询系统、ITS(海外旅居史查询系统)、DUR(医药品安全使用服务)等程序查询相关人员主要地区旅居史信息的权限。

* (1阶段)新加坡、泰国、越南(2月11日)→ (2阶段)日本、香港(2月13日)
→(3阶段)台湾、马来西亚、澳门(2月17日~)

□ 第二,通过感染患者的早期发现与及时诊断,加强全力遏制社区疫情扩散的相关措施。

○ 与患者有接触史等需居家隔离的目标人员应隔离14天,但需构建由行政安全部全权负责、各地方自治团体与警方共同协助的隔离人员管理体系,切实部署相关人员居家隔离工作。


- 针对拒绝隔离的人员、未能确认下落的人员,警方与地方自治团体将通力合作迅速采取有效隔离措施,查找相关人员下落。


- 另外,目前旨在加强拒绝隔离人员罚款等处罚力度的《感染病预防法》修正案已提交国会审议。

* 目前罚款金额为300万韩币以下 → 修改后将处一年以下有期徒刑或2,000万韩币以下罚款
(2020年2月6日,韩国国会议员奇东旻提交)

- 此外,各地方自治团体追加指定接触人员隔离设施,让难以在自己家中隔离的相关人员前往各市道指定的隔离设施进行隔离。

* 目前已有17个设施,可隔离793人;根据地方自治团体具体情况追加指定


○地方自治团体将市长或道知事定为本部长,启动地区灾难安全对策本部,除保健所外,还将集中全力调动所有行政人员与可用物资,保健所构建能专注于疫情防控的工作体系。


○ 为早期发现感染患者,计划大幅增加筛查检测试剂等物资。

- 目前已将筛查检测机构从市道保健环境研究院扩大至民营医疗机构(2月7日),还大幅增加了筛查检测相关物资(每日200人→3000人),另外计划截至2月底进一步扩大生产企业、民营筛查机构数量,将筛查检测水平提高至目前的3倍,让每日筛查检测人数达到1万人。


- 与此同时,即便没有中国旅居史,但若有呼吸道感染症状的,根据医生判断,亦可进行筛查检测,以求尽早发现感染患者;目前在医疗机构住院的原因不明肺炎患者,若有中国等地旅居史的,也将进行筛查检测。

○ 另外,计划提供新冠感染症实际损失补偿,协助医疗机构等设施顺利开展感染预防与疫情扩散遏制等工作,还将探讨在目前状况结束之前早期支付的相关方案。


- 向居家隔离人员或雇佣方提供生活费资助*或带薪休假补贴*。

*(生活费资助)(对象) 收到隔离通知书的被隔离人员,(金额)以紧急福利资助金额为准(4人家庭123万韩币)
**(带薪休假补贴)(对象)向被隔离人员提供带薪休假的雇主,(金额)以个人日薪为准(1人最多13万韩币)

□ 第三,制定事前防范计划,竭力遏制传染病在社区扩散。

○ 首先,为防止社区出现大量感染患者,除公共医疗机构外,还将与民营医疗机构通力合作,确保各市道能够充分提供疾病治疗病床与相关人员。

- 负压隔离病床将根据各市道医疗资源具体情况制定启用计划,目前计划第一批使用国家指定住院治疗病床(198个病床),第二批使用各地方据点医院或感染疾病管理机构等公共医院的负压隔离病床、地方医疗院与军队医院或设有负压病床的一般综合医院。


○ 另外,扩充能够迅速开展现场防疫与流行病学调查工作的相关人员,将目前10个中央即时应急小组扩大至30个,还将改善流行病调查人员的薪金待遇与聘用方式。


* 即时应急小组:由疾病管理本部防疫人员,流行病学调查人员,流行病学、感染内科、预防医学等民间专家组成,出现感染病时,派遣相关人员前往现场确认危机情况,进行现场指挥与管控

- 为扩大专项任期制流行病学调查人员名额,减少流行病调查人员招聘困难,将优化疾病管理本部主管的随时聘用等招聘方式,为迅速聘用所需人员提供支援。

○ 目前针对新型冠状病毒的科学治疗方法、治疗药物和疫苗尚未问世,为提高新冠病毒疫情防控能力,

- 以国立中央医疗院主管的“中央临床专项小组*”为中心,根据治疗经验制定国家标准诊疗建议方案,

* 新型冠状病毒中央临床专项小组:国家指定隔离病床确诊人员诊疗医师网络


- 国立保健研究院等机构已根据病毒基因序列等信息着手研发预防疫苗和治疗药物,还将进一步加强与有关部门的合作,全力开展研究开发工作。

□ 最后,通过宣传与沟通等方式提供有科学根据的事实信息,力求降低民众恐慌,提供安心生活保障。


○ 特别是针对多人使用设施、消毒、集会活动等民众在日常生活中较为关注的问题,将通过公布具有医学根据的行动指南等方式提供准确的信息,

*(例如)▲ 即便有确认患者活动史,但消毒后第二日起即可使用(消毒指南)▲ 在采取充分防疫措施的前提下,可以开展集会、庆典、考试等集体活动,但是无关紧要的一次性活动应延期举行或缩小规模(活动指南)


○ 特别值得一提是,针对各种引发民众过度恐慌的虚假新闻,政府将及时采取应对措施,消除民众误会,传达准确信息。


2. 多人使用设施运营计划(保健福祉部)

□ 根据2月3日发布的《集体设施、多人使用设施应急指南》规定,中央事故处理本部已按照各部门所管范围制定并公布了符合学校、单位、文化与体育设施等机构特性的专项指南,

○ 共同内容包括:暂时禁止近14天有中国旅居史的从业人员或使用人员返岗(使用相关设施),通过构建紧急联络体制、遵守卫生守则、配置温度计与手消毒剂,加强传染病预防和管理力度。


○ 个别内容包括:幼儿园、疗养设施、残疾人福利馆等社会福利设施,发现有确诊患者或与确认患者有接触史的人员时,采取临时停业或关闭措施;构建符合儿童、老年人、残疾人等弱势群体特点的防疫体系,如针对在公共部门托管设施工作的中国入境从业人员,采取临时免岗措施等。

- 各级学校根据中国入境人员相关信息,规定有中国旅居史的学生、教职员工入境后居家隔离14天,需要时还可调整教学日程或延期开学。

- 特别是,将积极宣传在幼儿园、学校等设施停业时可申请家庭托管休假与育儿期工作时间缩短调整。

* (家庭托管休假)子女需要紧急托管时,最长可休假10天(无薪)(育儿期工作时间缩短调整)有小学二年级以下子女的工作人员每日最长缩短工作时间5个小时(提供部分工资)

○ 另外,根据指南规定,为开展外籍务工人员感染管理工作,还将加强入境前后健康检查与就业培训时发热监测力度,

- 若是剧场、影院等文化体育观光设施,建议对从中国入境后不足14天的访客采取限制观览等措施,还要在访客主要移动区域配置手消毒剂,对访客使用过的物品进行消除。


3. 增派临时航班撤回武汉地区留守侨民(外交部)


□ 外交部表示,1月底已分派两架临时航班撤回武汉地区韩国侨民701人,日前决定再增派一架临时航班撤回武汉地区留守侨民。


○ 与中国政府协商完毕后,政府会尽快增派临时航班前往中国武汉。

□ 起初中国政府禁止侨民的中国家属登机返韩,据悉最近中国政府已改变立场,允许韩籍人员的中国家属(包括父母、配偶、子女等)搭乘临时航班撤离中国。


○ 由此,驻武汉总领事馆针对生活在武汉及周边地区且放弃第一批与第二批归国机会的留守侨民及其中国家属进行了预备调查,根据结果决定增派一架临时航班。

○ 增派第三架临时航班是一项展示韩国切实履行“保护在外侨民安全”这一基本职责意志的措施。


□ 政府表示,针对民众担心的新型冠状病毒感染症输入风险,政府将采取同等级别的全面防疫措施,在14天这一充分的时间内安排搭乘本次临时航班回国的侨民及其家属生活在一个安全的地方。

○ 另外,回国侨民保护场所尚未确定,目前正考虑在政府运营的设施中(需远离居民区与街道)选定,通过地区协商等程序后便会立即公布。

4. 工作经过与成果

□ 朴淩厚本部长表示:“为遏制新型冠状病毒感染症输入与社区扩散,政府目前正多措并举,全力应对,力求做到无死角、全覆盖。希望各位国民不要恐慌,切实遵守疾病管理本部公布的预防守则与行动指南”。

○ 朴淩厚本部长还表示,1月27日政府将感染病危机警告级别从“注意”上调至“警戒”后,立即设立了中央事故处理本部,经2月2日总理主持召开紧急会议后,

- 2月4日0点起,禁止近14天有中国湖北旅居史的所有外籍人员入境,还通过新设的特别入境查验程序,对从中国入境的32,205人进行了症状检查和联系方式确认,力求实施全覆盖监测管理。


- 除此之外,还将通过增加筛查门诊(1月28日288个→2月7日556个)、允许使用紧急诊断药物(2月4日)、增大筛查检测规模(1日约200例→3,000例)、提供筛查检测费全额支援(预计2月17日)等新型冠状病毒早期发现与隔离措施,竭力遏制病毒在社区的传播及蔓延。

○ 另外,朴淩厚本部长还承诺,政府日后还将与地方自治团体、民间机构建立紧密合作体制,在全力切断新型冠状病毒社区传播的同时,不遗余力地制定能够遏制病毒扩散的事前防范措施。

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