[ 보건복지부 보도자료 ] ☞ 담당부서 : 의료보험통합추진기획단 (상임위원 정경배355-8001/총괄전문위원 노인 385-6121) ☞ 보도일시 : 98년 6월 23일 조간부터 보도 ♣ 지난 2월, 「제1차 노사정위원회」와 「대통령직 인수위원회」에서 현재 지역, 직장, 공무원과 교직원별로 나뉘어 관리되던 의료보험을 통합하기로 결정하였다. ♣ 이에 따라 지난 3월 계 대표와 전문가 30여명으로 기획단을 구성하여 3개 분과별로 수차례의 토의와 7번의 전체회의를 거쳐 이번 통합법안의 기본방향을 마련하였으며, 앞으로 금년 9월까지 이 방안을 구체화하는 작업을 계속할 예정이다. ♣ 이번 공청회의 토의결과를 반영한 의료보험 통합의 기본방향을 정부에 건의하면, 정부가 이를 바탕으로 『통합의료보험법안』을 만들어 금년 정기국회에 제출하게 된다. ♣ 공청회 주제발표의 주요 내용은 다음과 같다. □ 통합법안 및 기구의 명칭 - 법안 명칭은 [국민건강보험법]으로 하고, 기구 명칭은 [국민건강보 험공단]으로 함. 『건강보험』은 의료보험에 비해 예방의료를 강화하여 보다 포괄적이고 발전지향적인 개념으로 수용함. □ 작고 효율적인 관리운영조직의 구축 - 공단조직은 중앙본부와 지역사 소의 2층구조로써 조직계층을 단순 화시키고, 전국적인 통합전산망을 구축함으로써 효율성을 제고함. 본부는 기획조정, 보험재정관리, 진료비지불, 전산통계 등 기획, 재정, 정보 업무를 중심으로 조직을 경량화(slim)함. 지역사 소는 보험료부과·징수, 급여사후관리, 민원 처리 등 대 민서비스 업무를 중심으로 함. 전국을 6개 권역으로 나누어, 지역사무소중 6개소를 대표지역사 무소로 지정하여 지역전산센터를 운용함. 보험료 부과기준 - 보험료부 는 근로소득자와 자영자에 공히 적용되는 소득비례의 단 일부과체계를 원칙으로 함. 근로소득자(공무원·교직원 포함)의 표준보수월액은 근로소득중 소득세법상 과세대상이 되는 모든 소득으로 함. 보험재정 - 보험재정의 안 화를 위하여 보험급여·보험료부담의 적정화와 균 형유지를 위한 제도적 장치 마련 - 보험재정은 통합·운영함으로써 위험분산 기능을 극대화하고, 사회 연대를 강화함 - 정부는 농어민과 일부 자영자를 위해서 보험재정의 일부를 지원함 보험료 부담의 상한 설정 - 현재 직장, 공·교 근로소득자의 보험료상한선은 없는 반면, 지역조 합의 자영자는 상한선이 있으므로, 통합을 계기로 형평성 차원에서 적정한 상한을 설정함. 국민연금의 최고소득등급은 360만원 임. - 이와 더불어 보험료 하한선을 재검토하여 현실화함. □ 보험료 분담비율 - 근로소득자와 사용자간 분담비율은 현행대로 각각 50%로 유지함. - 사립학교 교직원의 경우 교직원 50%, 사학재단은 사용자로서 50% 부담. 단, 사학재단의 열악 재정상태를 감안하여 사학재단 의 보험료 분담에 대한 교육부의 재정지원(현행 20%) 필요 □ 효율적인 보험진료비 심사 지불체계 - 요양기관의 지정제와 계약제 : 지정제를 당분간 유지함. 단, 계약제 전환에 따른 보완장치를 마련하면서 계적인 계약제 도입을 검토 함. - 진료비 심사기구 독립 여부 논의배경 : 현재 진료비심사기능을 보험자가 보유함에 따라 심 사의 공정성, 객관성, 전문성 등에 관해 의료인과 심사자간에 마 찰이 발생하고, 심사결정이 의학적 타당성보다는 보험재정 안정 에 치중하고 있다는 비판이 제기되고 있음 따라서 [진료비심사평가원]으로 독립시켜, 진료의 적정화, 의료 의 질 평가, 보험재정안정 유지 뿐 아니라 심사의 공정성과 객 관성을 제고시키자는 제안이 논의되었음. 그러나 현행대로 공단내에 진료비심사기능을 유지하자는 반대 의견도 있음 : 그 이유는 심사기구 독립은 조직을 비대화함으로 써 비용을 증가시키고 의료의 질 평가는 기존 기구에서도 가능 하다는 임. □ 조합해산과 적립금 처리 - 기존 조직의 해산에 따른 권리 및 의무는 새로 신설되는 공단이 포괄적으로 이어받음. - 기존조합의 적립금은 법률적인 검토를 거쳐 신설 공단의 적립금으로 활용(1997년말 현재 총 3조 7,875억원). 통합 시기 : 1년간의 준비기간을 두어 2000년 1월 시행을 검토함. (끝)