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Press Release

(2.16) 理主持召COVID-19疫情防控

  • Date : 2020-02-16
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总理主持召开COVID-19疫情防控会议

-COVID-19疫情防控计划进展、学校防疫对策与留学生管理方案、营业场所防疫对策等-


□ COVID-19扩大中央事故处理本部召开由国务总理主持的疫情防控会议,确认了▲COVID-19疫情防控计划进展,还就▲日本游轮撤侨移送、▲学校防疫管理对策与留学生管理方案、▲营业场所防疫管理对策等问题进行了探讨。

1. 分析COVID-19发展情况,确认疫情防控计划进展(中央事故处理本部)



在今日召开的会议中,参会人员认为目前正是需要集中精力遏制COVID-19在社区扩散的重要时期,除加强力度阻断COVID-19传入等议题外,还就切断社区与医疗机构感染途径等方案进行了重点探讨。

○ 本次会议决定▲通过扩大筛查检测规模,构建早期发现与社会检测体系,还将进一步加强措施,竭力做好▲医疗机构感染预防与脆弱设施(疗养设施、医院等)保护工作。

- 为此,即便没有境外旅居史,亦应根据医生要求进行筛查检测,凡是患有不明原因肺炎的住院患者,无论是否有境外旅居史,均应接受筛查检测。

- 另外,政府决定将COVID-19纳入医院重症呼吸系统感染病监测体系(SARI,截至目前共有13个医院)与流行性感冒测试室标本监测体系(截至目前共有52个医院),同时还将扩大参与该检测体系的医疗机构规模,进一步加强网络检测力度,力求尽早发现社区感染病例。

- 针对疗养医院与机构等脆弱设施,计划限制外部人员来往与探视,让近日有中国及周边国家旅居史的从业人员免岗14天,若有咳嗽、发热等相关症状的,还应接受筛查检测。

□ 另一方面,COVID-19在中国仍处于社区扩散与蔓延阶段,周边国家已出现没有中国旅居史且无法确认传染路径的感染患者,因此对COVID-19在韩国社区传播的忧虑也在不断攀升。为阻断COVID-19传入,政府将持续加强特别入境查验等管理力度。


○ 截至目前对所有从中国入境的人员(包括香港、澳门),入境时都将测量体温,要求填写健康状态调查表,确认韩国境内居住地址、实际联络方式,另外还要求安装手机“自我诊断应用程序”,每天提交自我诊断结果。


* 施行初期应用程序安装率已达83.5%;在安装应用程序的人员中,每天提交自我诊断结果的人数占88%

- 通过这种方式,对入境人员进行事后管理,若是连续两天有症状的,将交由疾病管理本部与地方自治团体负责管理,另外还向无应答的人员发送处罚内容等警告短信,通过热线电话确认是否有疑似症状。

○ 对中国以外的主要病发地区,应尽量减少无关紧要的旅行与到访,旅行期间要遵守感染病预防守则,还要向医疗机构与药店提供旅居史信息。

□ 通过患者早期发现与诊断筛查,进一步加强疫情防控措施,竭力遏制疫情在社区的传播与扩散。

○ 2月9日公布疫情防控计划后,行政安全部全权*负责地方自治团体的居家隔离工作,另外还大幅增加了市道等地区接触人员隔离设施的规模。(从17处766室扩大至23处872室)


* 将对策支援本部长从灾难合作室长升级为灾难安全管理本部长(次官),除灾难安全管理本部外,行政安全部所有部门均参与实务小组工作

- 大幅扩大*筛查检测规模,力求尽早发现感染患者,将目前每日检测能力从3000例(2月7日)提高至5000例(2月16日),到2月底还将扩大至1万例。

* 筛查检测病例:(2月6日)142例 → (2月7日)815例 → (2月11日)1,262例 → (2月12日) 872例 → (2月14日) 626例

* △( 采样机关 )407个 → 443个 △(检测机关)46个 → 80个


- 为隔断医疗机构内部感染病传播风险,政府目前正在检查市道筛查门诊运营情况,同时还提出了调拨预备费(233亿韩币)要求,用于购买空气帐篷、移动型负压设备等物资。

- 计划从2月17日起接受住院或隔离人员生活补助及带薪休假补贴申请,让国民能够积极协助感染病预防与社区扩散遏制工作。

○ 另一方面,将持续加强检测与治疗体系,竭力遏制COVID-19在社区扩散。


- 出现确诊患者时,将首先启用国家指定住院治疗病床(截至目前使用率仅为18.6%,处于稳定水平),还将根据地方自治团体特点,灵活使用各地区据点医院、设有负压病床的一般综合医院、感染病专项医院等设施,另外还将1:1检查各市道制定的运营计划。(2月17日~)


- 另外,确诊患者增加时,为迅速进行流行病学调查,计划将中央即时应对小组从目前的10个增加到30个,2月24日起还将对新增人员进行有关培训。

- 各市道将流行病调查班从原来的18个小组(114人)增加到40个小组(249人),市郡区从325个小组(1,928人)增加到562个小组(3,299人)。


○ 日后,政府将仔细分析国内外患者情况,还决定继续努力加强病毒输入因素隔断与社区传播途径遏制措施。另外,还将加强与地方自治团体、民间医疗机构、医药团体等组织的合作,竭力巩固疫情防控体系基础。


2. 日本游轮撤侨移送(外交部)

□ 另一方面,目前日本钻石公主号游轮内感染病例不断增加,政府在今日召开的扩大中央事故处理本部会议中还就撤侨移送问题进行了探讨。

○ 日本政府表示,计划对游轮乘客全员进行COVID-19检测筛查,若确认结果为阴性的,19日起即可依次下船。


○ 2月19日前在日本政府调查结果为阴性的韩籍乘客中,若有意向回国的,政府将安排撤离移送计划,为此将提前确认相关人员是否有回国意向,此后再与日本政府进行协商。


○ 无论是否回国,政府都将对游轮内韩籍乘客提供24小时联络与便利等领事服务直至情况稳定。


3. 中小学幼儿园开学前防疫强化计划(教育部)

□ 教育部决定在中小学幼儿园开学前加强学校防疫管理力度,竭力保障新学期教育课程能够稳定实施。

○ 学校在开学前需进行特别消毒,开学后每天还要随时对洗漱池、门把手、栏杆等人员接触较多的地方进行消毒,全面加强学校卫生管理力度。


○ 另外,开学时加强学生个人卫生教育,如咳嗽礼节、洗手、出现疑似症状时的应对要领等,还将向家长宣传学校卫生措施内容与预防守则,竭力降低家长的不安与担忧,同时做好感染病预防工作。

○ 学生与教职员工中出现确诊患者时,需要暂时关闭学校的,将与保健部门与教育部协商后,最大程度减少关闭时间,保证学校能够正常开展新学期教育课程。

4. 中国入境留学生保护与管理方案(教育部)

□ 开学将至,预计从中国入境的留学生人数会进一步增加,为保护留学生身体健康,隔断感染病扩散(大学、地区)路径,教育部公布了《中国入境留学生保护与管理方案》。

○ 首先,根据入境阶段实施系统管理。

○ 入境前确认留学生入境日期(预计)、韩国境内居住地址(预计)、联系方式等信息,提前告知开学日期等具体教学安排与禁止返校等事项。另外,COVID-19导致签证延迟签发,造成学生难以按时入境的,将建议大学机构利用远程授课方式让学生能在中国境内完成课程,同时还可允许学生休学或者建议学生休学。


○ 入境时根据特别入境查验程序加强检疫管理力度,切实确认留学生健康情况,让留学生入境后立即向学校有关负责人报告,保证学校能够对学生进行持续监控管理。


○ 入境后禁止返校的14天内,大学应当每天确认学生是否有症状,指导学生尽量避免离开宿舍或个人住处。


- 若是入住学校宿舍的学生,原则上应安排单人单室,每天确认是否出现相关症状,另外还需加强管理,尽量减少留学生之间的相互接触,出现症状时,还应立即与保健部门联系,及时采取应对措施。

- 若是入住单人房或自家的学生,应在两周内尽量避免外出,还需减少与他人接触,学校每天至少需要确认一次学生是否出现症状,学生本人也应通过“自我诊断应用程序”回答每日症状,如果不回答相应问题的,将交由保健所、地方自治团体等机构管理。


- 另外,向学生提前通知校内食堂、图书馆等多人使用设施限用情况,各大学还应制定相应设施限用措施。


○ 禁止返校期结束后,最终症状确认完毕的学生方可返校。

○ 构筑大学-地方自治团体-保健部门热线,保证在出现症状时能够立即联合保健部门采取有效措施,在大学内设置留学生专项工作小组,系统负责学生(集体)的管理工作。

○ 另外,政府将与大学通力合作,持续加强与学生会、留学生会、教职员工、学生家长之间的沟通,增进相互之间的理解,让学生能够主动遵守生活守则,提前做好防范措施。


- 另外,为预防COVID-19感染,遏制社区疫情扩散,国家、地方自治团体、大学应采取联合应对措施,还应集思广益共同解决财政需求等问题。


5. 营业场所防疫措施与雇佣稳定支援方案(雇佣劳动部)


□ 雇佣劳动部计划在持续支援营业场所加大防控力度的同时,竭力帮助饱受COVID-19之苦的营业场所稳定开展雇佣活动。


○ 首先,针对新入境的外籍务工人员,将在加大原有感染病预防力度的同时,如切实开展入境前后健康检测工作等,


* 就业培训机构防疫与消毒(2月4日)、加强入境前后健康检测与就业培训时发热检测工作力度(2月6日)、发放感染病预防守则(洗手、咳嗽礼节等)等用16种语言翻译的宣传资料(2月7日)


- 特别是,将建议春节以后从中国入境的务工人员停业或休息两周。

○ 另外,目前正以脆弱营业场所为中心发放72万个口罩,日后还计划根据口罩供需情况增发*80万个。

* 鉴于口罩供需情况,计划向信访接待等脆弱营业场所(信访接待频次较高的公共机关、港湾、镇川与牙山地区的住宿设施等)增发80万个口罩(2月底)

○ 因确诊患者到访,或因COVID-19造成无法正常生产或需求量减少的,政府计划放宽*停业营业场所雇佣支援金发放标准后,竭力提供支援,


* 放宽发放标准,即便不满足销售额减少15%等要求,亦可视为“不得不进行雇佣调整的企业主”后提供支援(企业主提供人员工资的1/2~2/3)


- 在采取遏制COVID-19扩散或转换为境内生产等措施的过程中,生产量出现大幅增加的企业提出延长工作时间特别申请时,还将根据具体条件迅速采取相关措施。


○ 另一方面,还计划在指导营业场所开展感染病预防与疫情扩散遏制工作的《营业场所应对指南》中增添*相关建议内容(2月17日),保证企业活动不因过度防疫措施出现萎缩情况。

* (营业场所防疫)确诊患者到访的场所与使用的工具在采取彻底防疫措施2天后(截至采取防疫措施后的第二天禁止使用)方可重新营业或使用▴(使用口罩)室外人员稀少的空旷环境或个人独处空间无需佩戴口罩

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